La reforma minera que el Perú no se atreve a nombrar
El REINFO en un punto de inflexión normativo: del cierre técnico al deslizamiento político
Este policy brief analiza la decisión más reciente del Congreso de la República de ampliar el REINFO hasta diciembre de 2026 y sus implicancias reales para la gobernanza de la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) en el Perú.
Lejos de tratarse de una prórroga administrativa, el documento demuestra cómo esta decisión consolida un giro político: del intento de cierre técnico del proceso de formalización hacia una gestión prolongada del conflicto minero, con costos crecientes para el Estado, la gran minería y la credibilidad del país en los mercados internacionales.
El brief reconstruye:
- La historia normativa del REINFO y sus ampliaciones sucesivas.
- El intento fallido del Ejecutivo por impulsar una nueva Ley MAPE y cerrar el régimen excepcional.
- El cambio de narrativa en el Congreso, donde la formalización pasa de ser un tránsito regulado a un estado permanente de protección política.
- Las tensiones entre formalización, gobernanza territorial, trazabilidad del oro y presión electoral.
A partir de este punto de inflexión, el documento desarrolla tres escenarios plausibles para el período 2025–2028:
- Gobernanza degradada y expansión del espacio ilegal.
- Transición pactada y parcial con horizonte post-electoral.
- Ruptura política y reescritura conflictiva del régimen minero.
El análisis está orientado a tomadores de decisión, empresas mineras, organismos internacionales, analistas de riesgo, académicos y actores de la cadena de valor del oro que necesitan entender qué está realmente en juego tras la ampliación del REINFO y cómo puede evolucionar el sector en el próximo ciclo político.
Formato: PDF
Extensión: 6 pg.
Idioma: Español
👉 Ideal para quienes necesitan anticipar riesgos regulatorios, políticos y territoriales en el sector minero peruano.